行業新聞
新環保法發威 鋼企無法再任性“霾”頭苦干
2月25日,環境保護部約談山東省臨沂市政府主要負責同志時指出,在2015年1-2月對臨沂市開展的專項督查行動中,督查的15家企業中有13家存在環境違法行為,其中焦化、鋼鐵行業尤為突出。2月26日,環境保護部約談河北省承德市政府主要負責同志時指出,承德市部分企業違法排污情況嚴重,面源污染控制不夠有力,大氣環境質量呈現惡化趨勢。自2014年年底開始環保約談以來,先后被約談的地區包括河南省安陽市、湖南省衡陽市、貴州省六盤水等,加上山東臨沂和河北承德,目前環保部門已經約談的地區達到10個。
動手:“按日計罰”威力日顯
環保執法力度會有多大國務院總理李克強在十二屆全國人大三次會議閉幕后回答記者有關環境污染治理問題時表示,今年的要害就是要嚴格執行新出臺的《環境保護法》,對違法違規排放的企業,不論是什么樣的企業,堅決依法追究,甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價,“環保法的執行不是‘棉花棒’,是‘殺手锏’”。
據公開消息顯示,日前,濟南環保局開出史上最大罰單,對山東閩源鋼鐵有限公司違法排污行為實施按日計罰,處以150萬罰款。環保部副部長潘岳在3月初召開的新《環保法》實施進展情況的通氣會上介紹,新《環保法》自生效兩個月以來,共有15個案件實施了新的“按日計罰”制度,罰款數額723萬元;共實施查封、扣押案共136件,實施限產、停產案共122件,移送行政拘留共107起。
環保執法力度的加強對市場的影響
1、制約鋼鐵產能釋放,部分不達標鋼鐵產能將面臨關停
據公開消息顯示,環保約談后,臨沂市對包括江鑫鋼鐵有限公司、臨沂三德特鋼有限公司、山東盛陽鐵合金有限公司、臨沂宇光鋼鐵有限公司、山東山威集團有限公司、山東元生鑄冶有限公司、臨沂聯眾鎳業有限公司、臨沂金海匯科技有限公司、沂南壺井特鋼有限公司等鋼鐵企業在內的57家企業依法責令進行停產整治。另據有關消息,四川省某鋼廠對冶煉區將實施環保關停,進行戰略調整,實現轉型升級發展。
近期我國鋼鐵產量保持低增長甚至負增長,環保壓力是其中重要原因之一。據國家統計局統計,1-2月粗鋼、生鐵和鋼材累計分別為13053萬噸、11870萬噸和16807萬噸,同比分別下降1.5%、持平和增長2.1%。另據中鋼協統計的數據,3月上旬參加統計的會員鋼鐵企業粗鋼、生鐵和鋼材日均產量分別為168.15萬噸、163.73萬噸和157.92萬噸,較2月下旬日均產量分別下降5.05%、5.68%和10.13%。3月下旬,環保部將對京津冀及周邊地區開展大氣污染防治專項檢查。重點檢查各類大氣排污企業環保設施運行情況、污染物排放情況,重污染天氣應急預案制定及執行情況。相信隨著環保檢查力度的加大,還會有更多的環保不達標的鋼廠停產整頓甚至淘汰,將制約國內鋼鐵產能的發揮。
2、鋼鐵企業生產成本上升,有利于公平競爭
新環保法實施后,將對鋼鐵企業的環保工作提出更高的要求,企業的違法排污行為將受到嚴厲處罰。被環保部門實施“按日計罰”的閩源鋼鐵今年將上馬三套除塵措施,并對環保申報進行升級改造。由于部分鋼鐵企業環保投入欠賬多,環保設備的投入、運行也將增加企業的生產成本,在目前整體盈利較低的情況下,鋼鐵企業將面臨較大的經營壓力。但同時為環保較好的鋼鐵企業營造了良好的競爭環境,有利于企業間的公平競爭。
此外,值得注意的是,2012年6月27日公布的鋼鐵工業最新的污染排放標準規定,從2015年1月1日起,現有鋼鐵企業按標準中新建企業排放限值執行;適用范圍包括燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金、煉焦等7個主要生產工序,涉及水污染控制項目28項,大氣污染物控制項目19項,進一步提高了對鋼鐵企業的環保要求。
3、鋼鐵產量增幅放緩甚至負增長
鐵礦石價格低位運行環保執法力度的加大后,我國鋼鐵產量增幅放緩甚至負增長,對鐵礦石需求明顯放緩,近期鐵礦石價格明顯下降,鐵礦石期貨主力合約價格最低降至434元/噸。
在目前鐵礦石供應趨于寬松、國內需求放緩的情況下,國內鐵礦石價格預計將繼續呈低位震蕩運行的態勢。